أركان القرار الإداري وأنواعه

أركان القرار الإداري وأنواعه

أركان القرار الاداري

أركان القرار الإداري خمسة هي:

الركن الأول من أركان القرار الإداري : الإختصاص

القرار الاداري يجب أن يصدر من الشخص الاداري المختص وظيفيا بذلك وليس سواه

ويتضمن ركن الاختصاص 4 عناصر:

الشخصي : أي الشخص الذي لديه الحق في مباشرة عمل إداري معين .

الموضوعي: يتمثل في تحديد نوعية الأعمال التي يجوز لعضو إداري القيام بها دون غيرها.

المكاني: يعني تحديد النطاق الذي يمكن فيه للسلطة المعنية ممارسة اختصاصها.

الزمني: يتمثل في تحديد المدة التي يمكن داخلها للسلطات المختصة أن تتخذ قراراتها.

الركن الثاني من أركان القرار الإداري : الشكل

يقصد بالشكل مجموعة الإجراءات المتسلسلة المتخذة من اجل إصداره,

حيث ان هناك شكليات لابد من توفرها في أي قرار إداري كمصره وتاريخه وتوقيعه.

كما يمكن ان يصدر بصيغة مكتوبة او شفويا وقد يكون صريحا أو ضمنيا

الركن الثالث من أركان القرار الإداري : السبب

ويقصد بالسبب الدافع القانوني أو الواقعي الذي جعل الإدارة تتخذ بشأنه قرارا إداريا لمعالجة حالة معينة

كما ان المشرع الزم تعليل القرارات الإدارية باستثناء القرارات المتعلقة بالأمن الداخلي والخارجي للدولة.

الركن الرابع من أركان القرار الإداري : المحل

ويقصد بالمحل الأثر القانوني الناجم عن القرار الاداري بإحداث مركز قانوني جديد أو بتعديل مركز قائم من قبل أو بإلغائه

الركن الخامس من أركان القرار الإداري : الغاية

الغاية هي الهدف من إصداره ويحب أن تكون في خدمة النظام العام وتحقيق المصلحة العامة.

أنواع القرارات الإدارية

قرارات الإدارية حسب مداها أو عموميتها: يمكن التمييز بين عمومية القرارات الإدارية بين القرارات الإدارية الفردية و القرارات الإدارية التنظيمية.

القرارات الفردية: وهي القرارات التي تصدر بشان شخص ميعن بصفته وذاته واسمه كقرار تعيين موظف مثلا.

القرارات الإدارية التنظيمية : هي القرارات التي تصدرها الإدارة باعتبارها سلطة عامة والتي تخص عددا غير محدد من الأشخاص توجد في مراكز قانونية معينة.

لتمييز بين القرارات الإدارية الفردية والتنظيمية يجب الإشارة إلى أن :

القرار الاداري الفردي ينتج أثره بمجرد إعلام الشخص المعني به , أما القرار التنظيمي فانه يسري على مجموعة من الأفراد انطلاقا من تاريخ نشره.

وفيما يخص الطعن أو الدفع بعدم المشروعية فدلك بمكن في أي وقت بالنسبة للقرار التنظيمي اما القرار الإداري فالطعن مقيد بأجل 60 يوما التي يجوز الطن فيها ضد القرار.

القرارات الإدارية من حيث تكوينها

من حيث تكوينها نميز بين:

القرارات الإدارية البسيطة: التي تميز باستقلاليتها وسرعة انجازها كقرار نقل موظف من مصلحة إلى مصلحة.

قرارات التنظيمية المركبة: وهي القرارات التي تتخذ عدة مراحل وتمر عبر عدة مساطر مختلفة كقرار نزع الملكية.

قرارات إدارية من حيث أثارها وعلى الأفراد

يجب التمييز بين :

قرارات إدارية السارية على الأفراد المتميزة بطابعها الإلزامي.

القرارات الإدارية المتعلقة بالإدارة وهو ما يعرف بإجراءات التنظيم الداخلي.

قرارات إدارية من حيث رقابة القضاء

يجب التمييز في هدا الإطار بين القرارات الإدارية العادية وأعمال السيادة:

القرارات الإدارية العادية: هي القرارات السارية على الأفراد والصادرة من طرف الإدارة باعتبارها سلطة عامة وتنظيمية تهدف إلى تحقيق الضبط الاداري والمصلحة العامة.

أما أعمال السيادة: فهي تلك القرارات الصادرة من طرف الإدارة والتي تتعلق بالعلاقات الخارجية وتتعلق بالعلاقة بين الحكومة والبرلمان.

من حيث الأثر القانوني للقرارات الإدارية

من حيث الأثر القانوني يجب تمييز بين:

القرارات الإدارية المنشئة: هي التي تحدث اثر قانوني جديد كالترخيص لبناء منزل …

القرارات الإدارية الكاشفة: وهي التي يقتصر أثرها بإثبات أو نفي حالة موجودة .

نفاد وتنفيذ القرارات الإدارية

يكون القرار الاداري نافدا أي ساريا على الأشخاص فانه يمر إلى مرحلة التنفيذ حتى تظهر آثاره القانونية إلى حيز التطبيق.

نفاد القرار الاداري: بمجرد استيفاء أركان العقد فانه يصبح نافدا في حق الإدارة غير انه لا يطبق على الأفراد إلا بعد تاريخ العلم بإحدى الوسائل المعترف بها وهي :

الإعلان: كتسليم نسخة من القرار إلى المعني بالأمر مع الحصول على توقيع الاستلام.

النشر: وهو وسيلة تكون عادة في حالة المراسيم والقرارات التنظيمية حيث يمكن اللجوء إلى وسيلة الإعلان

العلم اليقين: ويقصد به أي وسيلة أخرى يمكن أن تثبت أن المعني بالأمر قد علم بالقرار الاداري

تنفيذ القرار الإداري: فبعد صدور القرار الإداري ينتقل القرار إلى مرحلة التنفيذ حيث يفترض صحته إلى أن يثبت العكس

ويحق للمعني بالأمر ادا رأى أن القرار فيه عيب شكلي او مادي التظلم إلى الإدارة الشيء الذي يسمى بالتظلم الإداري , أي يطعن في القرار بالإلغاء

واذا كان القرار صحيحا وامتنع الأفراد عن تنفيذه فإنهم يتعرضون للجزاءات الجنائية







 تذكر أنك حملت هذا المقال من موقع Universitylifestyle.net

لمناقشة المقال فى صفحة الفايسبوك



اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

موقع يعني بشعبة القانون, محاضرات, ندوات, كتب جامعية, مقالات و كل ما له علاقة بالقانون من منظور أكاديمي






error: Content is protected !!